本文摘要：当前，中国正处于工业化进程中，制造业是国民经济的最重要支柱和基础。制造业的优化升级是减缓从生产大国改向生产强国，增进国民经济维持中高速快速增长、向中高端水平迈向的关键环节。

当前，中国正处于工业化进程中，制造业是国民经济的最重要支柱和基础。制造业的优化升级是减缓从生产大国改向生产强国，增进国民经济维持中高速快速增长、向中高端水平迈向的关键环节。《中国生产2025》规划强调指出，要大力前进重点领域突破发展，迎合互联网+的发展趋势，以信息化与工业化深度融合居多线，探讨新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进设备轨道交通装备、节约能源与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等10大领域，增强工业基础能力，提升工艺水平和产品质量，前进智能生产、绿色生产。

增进生产性服务业与制造业融合发展，提高制造业层次和核心竞争力。《中国生产2025》以全球视野和战略思维明确提出了大力发展我国制造业、打造出制造业竞争新的优势的显然方向和根本性战略措施。　　《中国生产2025》明确提出十大重点发展领域　　改革开放以来，我国制造业获得了令人瞩目的成就，构成了门类齐全、具备相当规模和技术水平的产业体系。

中国汽车产量世界第一，钢铁产量是美国、日本、俄罗斯和印度4个国家的总和，家电产品也是世界第一。2010年，中国制造业生产量占到全球比重为19.8%，首次多达美国，将美国这个维持了100多年的全球仅次于制造业国家扯在后面。

全球近80%的空调、70%的手机以及鞋帽、服装都是中国生产。　　但是我们要精神状态地看见，我国是制造业大国，但还不是制造业强国。

与世界先进设备水平比起，我国高端装备制造业仍有较小差距。主要展现出在：创新能力脆弱，核心技术和核心关键部位受制于人；基础设施能力发展迟缓，装备主机面对空壳化；产品可靠性较低，产业链高端缺位，缺少自律品牌；产业规模小，市场符合亲率较低；产业体系不完善，涉及基础设施、服务体系建设显著迟缓；成本优势渐渐失去。加之国际贸易保护主义流行，贸易摩擦减少因素的影响，中国制造业面对着相当严重的艰难和挑战。

　　十大重点领域的核心是要在高端装备方面获得突破发展。高端装备制造业是以高新技术为引导，正处于价值链高端和产业链核心环节，要求着整个产业链综合竞争力的战略性新兴产业，是现代产业体系的脊梁，是推展工业转型升级的引擎。《中国生产2025》明确提出的大力培育和发展高端装备制造业，是提高我国制造业核心竞争力的必定拒绝，是守住未来经济和科技发展制高点的战略自由选择，对于改变经济发展方式，构建由制造业大国向制造业强国改变具备最重要的战略意义。

　　当前，从国际看，国际金融危机之后全球蓬勃发展了新一轮的产业革命。这场革命将新的塑造成全球产业竞争的新格局。

美欧等工业发达国家新的推崇实体经济发展，争相制订以挽回制造业为核心的再行工业化战略，增进高端生产转往。美国人明确提出了第三次工业革命、大力发展制造业；德国人启动工业4.0战略，射击高端生产领域，射击新兴产业，寻求新的竞争优势。信息技术、大数据、云计算、工业互联网等对中国生产产生了前所未有的冲击，不仅对我国高端装备未来发展包含白热化竞争，还将对早已构成优势的产品导致市场空间断裂。

与此同时，中低收入国家依赖资源、劳动力优势，以更加低成本接续劳动密集型制造业的移往，对我国构成双向断裂的不利挑战。　　从国内看，国民经济重点产业的转型升级、战略性新兴产业的培育发展和国家重点工程建设等，对装备制造业绿色化、智能化、服务化明确提出了新的更高拒绝，并获取了极大的市场需求空间。未来10年，我国高端装备制造业既面对着不利挑战，也步入发展的最重要战略机遇期。

我们必需科学辨别和做到发展趋势，充分利用各种有利条件，逃跑全球经济分工调整的根本性历史机遇，增大高端装备制造业的培育力度，减缓推展中国生产向中国建构改变，中国速度向中国质量改变，中国产品向中国品牌改变。　　大力前进重点领域突破发展的若干建议　　特大金融财政政策反对力度。坚决市场推展和政策引领结合，充分发挥市场配备资源的决定性起到，调动企业主体的积极性，推展产学研用结合。在产业培育初期，要充分发挥政府的引领起到，强化规划引领、政策鼓舞和组织协调，减缓突破发展中的薄弱环节和瓶颈制约。

实行高端装备及基础件财税反对政策。实施有关进口税收优惠政策。

创建反对高端装备制造业发展的多渠道、多元化的投融资机制。希望金融机构创意金融产品品种，反对高端装备企业融资、规模化发展。希望反对符合条件的高端装备生产企业上市。

引领创业投资和股权投资向高端装备生产弯曲。希望金融出租公司积极开展高端装备的融资租赁业务。　　坚决回头创意驱动发展的路子。

依赖科技进步，增大自主创新和技术改造力度，引人注目质量品牌建设。坚决发展高端制造业与改建提高传统产业结合，扎根装备制造业现有技术累积、生产能力和产业的组织基础展开布局，增进高端装备制造业比较集中于发展，减缓构成新的经济增长点。同时，大力增进传统产业的高技术化，构建产业价值链从低端向高端跃居。

前进科技成果产业化，这项工作十分最重要。目前，由于体制机制的障碍，科技成果转化率很低，发明专利转化成为生产力将近10%，这个问题要引发我们的高度重视。

要完备科技成果转化成运行机制，研究制订增进科技成果转化成和产业化的政策措施，创建完备科技成果信息公布和分享平台，创建以技术交易市场为核心的技术移往和产业化服务体系。　　前进信息化与工业化深度融合。以信息技术应用于提高创新能力，增进装备产业链统合提高。

一是深化产业链各环节信息技术应用于。推展计算机辅助设计、协同研发等新型工业研发模式的深化应用于。推展柔性生产、仪器生产等先进设备技术带入生产过程。

二是了解前进装备制造企业信息化。希望大型装备企业实行先进设备信息系统，减缓前进集团管控、系统集成、业务协同和流程再生。三是大力发展信息化装备，攻下一批装备自动化控制系统，提升产品智能化水平和附加值。

四是提高装备产业基地信息化水平。　　减缓装备制造业与生产性服务业融合发展。

大力发展承托装备制造业升级且与产业链密切关联的生产性服务业，希望装备制造企业向价值链两端伸延，增进生产型企业向生产+服务型企业改变。重点发展总构建、总承包服务。

大力发展融资租赁等金融服务，大力发展专业化维修服务，前进装备产品设计服务，大力发展工业设计。　　强化人才队伍建设。

大力实行人才强业战略。以建设创新型科技人才、急需短缺专业人才和高技能人才队伍为先导，专责装备制造经营管理人才、专业技术人才、技能人才队伍建设。创意人才培养模式，提升人才培养质量。

完备人才评价体系，完善鼓舞与分配机制，营造较好的人才发展环境。　　提高对外合作水平。

充分利用各种渠道和平台，积极探索国际合作新模式，带入全球产业链。采行引入来和回头过来等方式，反对国外企业和国内企业积极开展高端装备牵头研发和创意。反对国内企业收购或入股国外高端装备生产企业和研发机构。

反对国内企业培育国际化品牌，积极开展国际化经营，多层次参予国际合作。

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