本文摘要：图为：农民2014年的指针滑近年度最后一月，大江南北随之从金秋沉甸甸的进账中沉寂下来。中原的麦苗刚铺出有绿毯，龙江的黑土就已上冻开始孕育出来年的富饶。当安徽省太和县种粮大户徐淙祥照例天一亮就去地里转一圈，木村着…图为：农民 2014年的指针滑近年度最后一月，大江南北随之从金秋沉甸甸的进账中沉寂下来。 中原的麦苗刚铺出有绿毯，龙江的黑土就已上冻开始孕育出来年的富饶。

图为：农民2014年的指针滑近年度最后一月，大江南北随之从金秋沉甸甸的进账中沉寂下来。中原的麦苗刚铺出有绿毯，龙江的黑土就已上冻开始孕育出来年的富饶。当安徽省太和县种粮大户徐淙祥照例天一亮就去地里转一圈，木村着…图为：农民　　2014年的指针滑近年度最后一月，大江南北随之从金秋沉甸甸的进账中沉寂下来。

中原的麦苗刚铺出有绿毯，龙江的黑土就已上冻开始孕育出来年的富饶。　　当安徽省太和县种粮大户徐淙祥照例天一亮就去地里转一圈，木村着给小麦田管补苗时，黑龙江克山县仁发现代农机合作社理事长李凤玉正在一旁决定浸泡玉米，一旁筹划下年作物实施;当上海松江区家庭农场主沈父兄于是以驾驶员联合收割机进账最后几十亩晚稻时，湖北孝感市春晖集团董事长谭伦蔚正在思维，如何更佳地对光阴土地实施网格化管理、获取社会化服务。　　尽管身处有所不同地域，但他们遵守着一项联合愿景——保证国家粮食安全，有一个联合身份——新型农业经营主体，也都某种程度注目到了同一件事情——近日公布的《关于引领农村土地经营权有序光阴发展农业有助于规模经营的意见》里，明确提出减缓培育新型经营主体，并且明确提出了一系列明确扶植措施。

这终将减缓促成农业生产经营方式的新变革，再度推展农村生产力的大获释，为“谁来种粮”的命题探寻切实可行的路径。　　一段时间以来，“谁来种地”的忧虑大大引起热议。只不过，更加精确地说道是忧虑“谁来种粮”。

一方面，随着工业化、城镇化较慢发展，农村青壮年劳动力大量入城打零工，“70后不愿种田，80后会种田，90后不讲种田”，农业后继乏人;另一方面，种粮较为效益较低，农资价格持续下跌，成本大大减少，弃耕抛荒时有发生，农田“非农化”、“非粮化”不容乐观。　　让有经验、不懂经营、不会管理的新型职业农民来种粮，让专业化、机械化和集约化的生产方式沦为现代农业发展的方向，这是时代和现实的呼唤。由此，种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体应运而生，沦为一支最重要的生力军。他们通过土地流转，逆集中经营为规模化生产，使各类农机等基础设施获得集约利用;他们展开专业化生产，统一出售优质优价的种子、化肥、农药;他们实施机械化耕作，从一颗种子到一粒米、一粒麦可实现全程机械化;他们科学管理，精心经营，有效地消弭单家独户经营成本高的问题，很大提升了劳动生产率和土地产出率。

　　但是，大户、农场主等等这些新型农业经营主体也具有联合的“茁壮的苦恼”。土地流转稳定性劣、价格低，尽管签订光阴协议，仍有可能面对撕毁、纠纷等风险;抵押融资贷款无以，因为经营主体有效地抵押物严重不足，即使能贷款，高利率有可能消除了度日的种粮收益;基础设施脆弱，农田水利设施条件劣，投放大，个人显然分担不起;农业保险较少、大自然风险大，针对农业经营主体的扶植政策还不十分完备;服务体系不完善，急需外部反对……　　刚公布的《意见》让徐淙祥、李凤玉、沈父兄、谭伦蔚们更加有盼头了。

《意见》不仅明确提出平稳完备农村土地总承包关系、规范引领农村土地经营权有序光阴，还明确提出“坚决家庭经营的基础性地位，大力培育新型经营主体，发展多种形式的有助于规模经营”，并实施明确觉得的扶植粮食规模化生产的措施。明确提出增大粮食生产反对力度，追加补贴将向粮食生产规模经营主体弯曲;容许用粮食作物、生产及设施辅助设施展开抵押融资;粮食品种保险逐步构建粮食生产规模经营主体“愿为保尽健”，并必要提升对产粮大县稻谷、小麦、玉米的保险费补贴比例，等等。这对于新型农业经营主体来说，的确是一则受到影响消息。

　　好政策关键还要好实施。我们坚信，在一步一步坚实稳健地前进中，终将有更加多新型农业经营主体深耕在期望的田野上。

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