本文摘要：会议特别强调，我国发展面对的国际环境和国内条件都在再次发生深刻印象而简单的变化，挑战和机遇共存…要充分认识土地管理制度改革事关我国经济社会发展全局，大力稳健前进土地管理制度改革，在全面考虑到土地问题复杂性的基础上，展开周密周全的制度和政策设计，专责谋划好土地管理制度改革…要减缓发展现代农业，维持主要农产品生产平稳发展，反对发展生态友好关系型农业，减缓建构新型农业经营体系，强化综合生产能力建设…中央政治局：实施实行国家新型城镇化规划中共中央政治局12月3日开会会议，分析研究2

会议特别强调，我国发展面对的国际环境和国内条件都在再次发生深刻印象而简单的变化，挑战和机遇共存…要充分认识土地管理制度改革事关我国经济社会发展全局，大力稳健前进土地管理制度改革，在全面考虑到土地问题复杂性的基础上，展开周密周全的制度和政策设计，专责谋划好土地管理制度改革…要减缓发展现代农业，维持主要农产品生产平稳发展，反对发展生态友好关系型农业，减缓建构新型农业经营体系，强化综合生产能力建设…中央政治局：实施实行国家新型城镇化规划中共中央政治局12月3日开会会议，分析研究2014年经济工作，征询第二次全国土地调查情况汇报。中共中央总书记习近平主持会议。　　会议指出，今年以来，国内外形势错综复杂，我国经济发展面对近年来鲜有的简单不利局面。

党中央、国务院率领全国各族人民了解贯彻落实党的十八大精神，坚决稳中求进工作总基调，坚决专责大位快速增长、调结构、胆改革，坚决宏观政策要大位、微观政策要活、社会政策要托底有机统一，维持政策定力，创意调控思路和方式，深处着力、精准发力，发售一系列创新性政策措施，经济社会发展稳中有进、大位中向好，全年主要预期目标需要较好已完成，构建了较好开局。　　会议特别强调，我国发展面对的国际环境和国内条件都在再次发生深刻印象而简单的变化，挑战和机遇共存。

经济发展长年向好的基本面没逆，具备不少新的不利承托和绝佳机遇。尤其是党的十八届三中全会对全面深化改革做出总体部署，将更进一步唤起发展的内生动力和活力。

同时，要清醒认识面对的风险和挑战，强化忧患意识，坚决底线思维，逃跑发展机遇，办好统筹兼顾，牢牢地做到经济工作主动权。　　会议认为，作好2014年经济工作意义根本性。要全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，之后坚决稳中求进工作总基调，把改革跨越于经济社会发展各个领域各个环节，以改革胆创意发展，完备调控方式手段，增强经济发展方式改变的内生动力，减缓经济结构调整优化，强化基本公共服务体系建设，使广大人民群众分享改革发展成果，增进经济持续身体健康发展、社会人与自然平稳。

　　会议明确提出，要用改革的精神、思路、办法提高宏观调控，科学做到宏观调控政策框架，维持政策连续性和稳定性。要抓好对中央改革总体部署的实施，大力前进重点领域改革，着力强化发展内生动力。要坚决扩大内需战略，减缓培育消费新的增长点，着力优化消费环境，增进投资合理快速增长和结构优化，提高投资管理和服务。

要实行互利共赢对外开放战略，大力扩展出口市场，增强多边双边及区域经济合作，推展对外开放向两翼扩展。要减缓发展现代农业，维持主要农产品生产平稳发展，反对发展生态友好关系型农业，减缓建构新型农业经营体系，强化综合生产能力建设。要减缓实行创意驱动战略，推展战略性新兴产业发展获得新进展，增进传统产业改建升级，增进服务业与制造业融合发展，下大气力推展产业转型升级。

要坚决绿色低碳洗手发展，强化生态文明制度建设，狠抓环境治理和生态维护，毫不放松抓好节能减排，大力应付气候变化。要回头新型城镇化道路，实施实行国家新型城镇化规划，实施和完备区域发展规划和政策，强化欠发达地区发展能力，坚实前进海洋强国建设。要贯彻确保和提高民生，实行更为大力的低收入政策，完善社会保障体系，增进社会事业改革发展，作好住房确保和房地产市场调控工作，创意社会管理和公共服务，确保社会平稳。　　会议指出，第二次全国土地调查是一次根本性国情国力调查，经过调查，全面查清了全国各类土地资源底数。

用好二次调查成果，对进一步提高国土资源管理水平、强化和提高宏观调控、科学制订经济社会发展根本性规划和政策等具备最重要意义。　　会议特别强调，要毫不动摇坚决最严苛的耕地维护制度和节约用地制度。我国人多地少的基本国情没转变，粗犷利用土地现象仍然引人注目，土地管理形势仍然不利。必需车站在历史和全局高度，坚决实施最严苛的耕地维护制度，极力攻下耕地维护红线和粮食安全底线，保证实无耕地数量基本平稳。

必需坚定不移前进节约集约用地，优化土地利用结构，提升土地利用效率。要充分认识土地管理制度改革事关我国经济社会发展全局，大力稳健前进土地管理制度改革，在全面考虑到土地问题复杂性的基础上，展开周密周全的制度和政策设计，专责谋划好土地管理制度改革。

当前，要夯实土地权能这一基础，完备征地制度这一关键。　　会议拒绝，要充分发挥二次调查数据平台起到，推展二次调查成果广泛应用。要以成果发布为契机，深入开展宣传教育，推展全社会稳固竖立国土意识、责任意识，更进一步强化和改良土地利用管理。

　　会议还研究了其他事项。

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