本文摘要：而在产业发展方面，建议堪称直言有空心化风险…另外要解决问题民间投资“玻璃门”障碍，期望能实施专门的希望民间资本转入投资的实行意见，除了创建注册审核“绿色通道”外，要避免在行政审核政策偏向的差别待遇…例如，正在规划中的不少商业综合体商圈计划，予以严谨调查和科学分析，现实市场消费能力有可能还约将近规划者预期…[不存在问题]新城补“内涵”规划项目不落地目前为止，新城项目建设竣工亲率将近%，大顺德新城建设快谨防空心化三年城市升级的强力前进之后，顺德新城建设初见成效，但总体情况是发展

而在产业发展方面，建议堪称直言有空心化风险…另外要解决问题民间投资“玻璃门”障碍，期望能实施专门的希望民间资本转入投资的实行意见，除了创建注册审核“绿色通道”外，要避免在行政审核政策偏向的差别待遇…例如，正在规划中的不少商业综合体商圈计划，予以严谨调查和科学分析，现实市场消费能力有可能还约将近规划者预期…[不存在问题]新城补“内涵”规划项目不落地目前为止，新城项目建设竣工亲率将近%，大顺德新城建设快谨防空心化三年城市升级的强力前进之后，顺德新城建设初见成效，但总体情况是发展建设之后，因入驻企业质量数量搞得严重不足甚至有空心化的危险性。今年两会，中国民主建国会顺德区总支部委员会将递交的建议探讨了顺德新城建设补“内涵”问题，建议政府在减缓招商引资方面，需要唤起民间资本投资热情，并且大力谋求南沙自贸区“外溢”。

　　现状南方智谷建设多年仍大片空地　　顺德新城概念从明确提出到规划建设，经历了一个漫长的过程，其中从2008年开始经常出现规划热潮，直到2012年明确提出五年建设计划，才确实具体其规划布局、减缓顺德新城建设的步伐。　　中国民主建国会顺德区总支部委员会在建议中提及，顺德新城在前三年的“城市升级”的强力前进下，局部建设取得成效，但短板也很显著，例如，新的城内的南方智谷、伦教辖内区域建设相当严重迟缓，“特别是在南方智谷建设，几经数年，多次总办，起色并不大，基本上还是大片空地”。　　而在产业发展方面，建议堪称直言有空心化风险。建议中提及，目前虽然南方智谷引进农商银行、电商大厦、物业大厦等项目，但没实质性突破，也没引进有典型示范效应的龙头企业，“避免顺德新城空心化、防止南方智谷沦为空城迫在眉睫”。

　　建议建环境谓之民间资本参予　　针对这一情况，建议中首先明确提出政府要找准职能定位，优化招商引资的环境，“既要强化规划的法规性，又要保证规划的执行力”，从软件和硬件优化投资环境，尤其明确提出政府要“由直接参与新城建设变成服务于新城建设，构建政府摘得型向市场导向型的改变”。　　另外要解决问题民间投资“玻璃门”障碍，期望能实施专门的希望民间资本转入投资的实行意见，除了创建注册、审核“绿色通道”外，要避免在行政审核、政策偏向的差别待遇。　　在明确招商引资上面，建议明确提出要大力吸引外资和社会下人资金参予新城建设，创建政府、企业、社会多个投资主体联合参予的机制。

一方面统合区内民间资本，创建专门的民间资本投融资平台，将中小散户的资金集中于一起。另一方面要因势借力，接入广州、南沙新区甚至港澳台，“广佛同城在交通上已获得较小进展，要大力谋求南沙自贸区‘外溢’，直言产业项目、的组织结构接入”。

　　[不存在问题]　　新城补“内涵”：规划项目不落地　　目前为止，新城项目建设竣工亲率将近20%，大部分正处于施工状态，竣工部分大都归属于交通路网改良、绿化景观提高等基础设施。六大片区缺少“内涵”，仍贞冷清，预想超过“产城人”融合的目标。

　　融资遇困：民间资本参予较低　　自规划建设以来，仅有规划一项就早就投放多达9000万。近年来财政投入已约200亿左右，然而顺德作为区一级的财政无法独立国家承托起新城建设所必须的可观资金，但由于政府缺少引领，长年规划未知，民间资本参予新城建设不大力，造成项目融资艰难。

　　脱离实际：规划与市场无法接入　　部分项目规划没充份考虑到市民的消费习惯、消费能力，与实际市场需求不存在着一定程度的僵化。例如，正在规划中的不少商业综合体、商圈计划，予以严谨调查和科学分析，现实市场消费能力有可能还约将近规划者预期。　　内外因后遗症：征地征地无以、规划变动频密　　一方面，征地征地艰难，影响施工进度。群众对补偿希望过低、协商调停艰难导致征地征地进展较慢，严重影响开工率、施工进度；另一方面，控规迟缓，控规覆盖率严重不足，更为重要的是规划频密改动，缺少长期性和延续性。

短短几年间之后有三次转变，边界不断扩大，规划级别更高，大大变动造成建设工程进度不理想，“开而不发”现象相当严重。

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