本文摘要：今年习近平主席的重要讲话堪称把这个国家战略变革提升到根本性国家战略当中，所以我坚信这次是高层推崇顶层设计，我坚信这个规划会流产，而且不会沦为我们这个地区发展的根本性的推动力…同时，到年，京津冀地区的城市化亲率有可能超过%…当下京津冀地区于是以处在从规模驱动向创意主导的改变阶段，在这个改变过程中，经济的发展水平结构，布局都会再次发生根本性的变化…同时，城市和区域发展到这个阶段，造成了系专家：2020年京津冀城市化亲率或约70%无论政府部门还是企业，超越了所谓的“一亩三分地”的

今年习近平主席的重要讲话堪称把这个国家战略变革提升到根本性国家战略当中，所以我坚信这次是高层推崇顶层设计，我坚信这个规划会流产，而且不会沦为我们这个地区发展的根本性的推动力…同时，到年，京津冀地区的城市化亲率有可能超过%…当下京津冀地区于是以处在从规模驱动向创意主导的改变阶段，在这个改变过程中，经济的发展水平结构，布局都会再次发生根本性的变化…同时，城市和区域发展到这个阶段，造成了系专家：2020年京津冀城市化亲率或约70%无论政府部门还是企业，超越了所谓的“一亩三分地”的思维的容许，侧重整个京津冀地区，是面临未来的机遇、挑战和思维时都必需不具备的思维。　　讲趋势　　2020年京津冀城市化亲率或约70%　　北京大学中国区域经济研究中心主任、教授，中国区域科学协会会长杨开忠：　　今年国家层面明确提出的“京津冀协同发展”显著大同小异上世纪八十年代初的京津塘规划，也大同小异“十一五”时的京津冀都市圈区域规划。前两次堪称皆以告终收场。国家的十二五规划明确提出打造出大城经济圈，重点前进河北等区域的发展，这就把这个区域的协同发展下降到国家战略。

今年习近平主席的重要讲话堪称把这个国家战略进一步提高到根本性国家战略当中，所以我坚信这次是高层推崇、顶层设计，我坚信这个规划会流产，而且不会沦为我们这个地区发展的根本性的推动力。　　当下京津冀地区于是以处在从规模驱动向创意主导的改变阶段，在这个改变过程中，经济的发展水平、结构，布局都会再次发生根本性的变化。

到2020年，京津冀区域的人均gdp将超过甚至多达2万美金。产业结构将不会改变沦为以服务经济为主体，京津冀将全面转入服务经济时代，到2020年，服务业增加值预计不会占gdp的60%。

同时，到2020年，京津冀地区的城市化亲率有可能超过70%。　　在更大区域内谋划产业链布局　　北京市延庆县县委常委、副县长张远：　　区域发展的规律大不相同，拒绝资源和要素在更大的区域里面流动、构建配备，京津冀三个区域早已到了这个发展阶段。

同时，城市和区域发展到这个阶段，造成了一系列的问题，尤其是城市病，污染的问题，房价加剧的问题，倒逼区域发展道路革新。　　我原本在北京市发改委工作，我们最爱人说道的一句话，要解决问题北京的问题，就要跑出北京看北京，要在更大的范围内、更大的空间内专责解决问题北京的问题，当时考虑到的就是京津冀协同发展。

现在，我们首先要重新认识北京的功能定位，不是所有的功能都要在北京、天津，也不是所有的功能越多越好、越大就越好。其次，我们的城市管理研发模式步入一些挑战，以前通过征地、研发、建设的模式有可能难以为继。另外，产业模式也不会再次发生相当大变化，产业链的布局必须在京津冀甚至更大的范围来谋划、发展。　　贯彻创意，解决问题三地产业功能　　中关村发展集团副总经理张兴胜：　　贯彻国家的驱动发展战略，在京津冀一体化的过程中探寻发展，理由有三，首先是创意能行的力量和中国经济自生发展的拒绝，过去几十年，中国经济的发展显然有大量要素的投放，但随着经济的发展也更加凸显一些新技术、新产品、新的产业、新模式相比之下比我们的要素投放更加具备发展潜力。

从这个角度来讲，京津冀一体体的发展，只要是可持续的，有将来生命力的发展，一定要挣脱过度的要素投放，污染废气，构建创意驱动发展的新道路。　　其次是两个创意驱动的战略的实行，与京津冀一体化发展一起有助解决问题三地共性的一些问题，比如相当严重的生产能力不足，特别是在是河北的传统产业如钢、水泥、玻璃。

三地协同发展，一方面靠自身的功能的分流和优化，另一方面也要靠产业的移往、产业的提高以及产业链、产业体系的优化。从这个角度来讲，创意不仅是谋求一个更为合理的产业结构，也是谋求取得更为良好的功能布局。

　　再度，新时期创意驱动有助城市维持长年的竞争力，此前有的城市靠资源，有的靠交通优势而发展，未来的发展更加多的是倚赖产业本身的竞争力和功能的合理。　　看城市天津、沧州将强势兴起　　北京大学中国区域经济研究中心主任、教授，中国区域科学协会会长杨开忠：　　未来京津冀地区的人口和经济格局将再次发生根本性的变化。过去的人口和经济的焦点都是在中部的平原地带，在未来5-7年，京津冀地区的人口和经济焦点将改向沿海地区，天津将不会替代北京，沦为区域甚至整个中国北方的仅次于的经济中心。

我预计，到2020年，天津的gdp将多达北京。　　另外，河北沧州将不会沦为河北地区时隔石家庄、唐山之后尤为最重要的区域中心城市，而且到2020年左右，我坚信沧州很有可能沦为国家新思路经济带中部地下通道的一个最重要桥头堡。　　天津东丽：更有京冀科技要素　　天津市东丽区委常委、副区长白凤祥：　　天津在国家战略当中步入了千载难逢的机遇。在最近的功能定位上，天津被确认为北方的经济中心、先进设备的生产中心，同时也定位为国际的港口和航宇中心。

应当说道金融机构的总部在北京，但是作为运营中心，天津正在积极争取这样的定位。天津和北京、河北省签订了很多的战略合作框架协议和备忘录。东丽区坐落于天津市区和滨海新区之间，区位优势很好，交通很便利，滨海国际机场坐落于在东丽区，从京津高速东丽湖出口到北京的台湖出口约是105公里。这样的优势使得东丽区在产业发展方面步入了很好的机遇，比如国家知识产权局专利局最近在东丽辟了一个北方的审查中心，国家电网在东丽区辟了客户服务中心，北大附中的分校、北大第一医院的分支机构、清华大学的科技园等都落户东丽区。

最近天津市委市政府把这100多平方公里确认为科研机构集中于发展的区域，北京、河北的科技要素、创意资源都将不会大大地汇聚到东丽区，推展当地产业结构的升级发展。　　北京延庆：延怀产业联合规划　　北京市延庆县委常委、副县长张远：　　我们和东丽区正好忽略，他们是经济大区，我们是经济小县，但是我们是生态大县。延庆在京津冀协同发展当中，却是做到得较为早于的。

延庆和河北的赤城、宣化，在三四年前就创建了三县联席会议，去年还和宣化签定了全面合作的框架协议，今年7月份又和怀来县联合制订了全国首份的跨区域的产业发展规划，对葡萄和葡萄酒产区展开规划，三地发改委联合的组织专家评审。表面上这是延怀河谷的葡萄产业规划，实质上还牵涉到交通、市政、环保等规划，总体规划也获得了各方的尊重。

　　在京津冀的经济协同发展战略中，我们新的辨别后找到延庆有诸多优势。一是区域优势。延庆离北京的德胜门大约70公里，延庆县城到怀来县城近70公里，到赤城是80公里，到张家口是130公里，是北京和河北北部地区的交通节点；延庆还和张家口一起主办权2020年的冬奥会，高速公路、高铁都将修筑，交通将获得相当大提高。

二是延庆具备资源优势，延庆是北京的生态屏障，全域1000多平方公里都是水源保护地，森林覆盖面积占到到全境的60%，还有非常丰富的旅游资源如八达岭等。延庆还是2019年世界园艺博览会的主办地，也将不会对北京西部的园林生态的发展带给极大的机遇。未来，延庆将沦为京津冀休闲娱乐、旅游、会谈，高端休闲娱乐的最重要的区域。　　公共资源京津冀医疗合作于是以有序进行　　北京市公共卫生计生委主任方来英：　　比较全国来讲，北京的公共卫生资源等都处在领先地位，因此有很多外地人来诊治。

2013年，北京这座2300万人口的城市，门诊次数超过2.19亿次，其中外地人员来京就诊为3211.5万人次，主要来自河北、内蒙古，山东、山西。这其中河北占到了25%，主要集中于在北京周边的太原、廊坊、张家口，承德。在京津冀协同发展中，我们早已积极开展了大量的工作，比如北京朝阳医院和河北燕达医院的合作、医生资质的接纳等。我们跟河北有关部门早已签订了前进京津冀协同发展的意见，也获得河北和天津方面的反对，比如有血液的合作协议和确保、分享和应急机制的协议。

目前，儿童医院与河北方面的合作也将相继不会有一些协议。除了相结合政府资金的反对，我们也十分青睐社会资本的反对，助推京津冀医疗卫生合作。

　　未来，必须作好三项接入工作。一是规划接入，依据河北有所不同城市的特点，把北京的医疗资源引入、布局；二是政策接入，比如三地的检查结果能无法互认、三地的医生资质能无法互通，都必须消弭和突破；三是合作操作者模式，医生医疗的合作不是迁至医院这么非常简单，北京地区资源显然多，但分担着很多根本性活动的医护工作，更要为北京2300万的居民服务。

河北、天津有很多比北京杰出的地方，反过来也可以考虑到天津的医学怎么样提供支援北京，这是对话的，在对话中达成协议合作。　　企业视角：以技术创新和协同造就区域产业构建　　中关村发展集团副总经理张兴胜：　　中关村早已孕育出了大量的科技型企业，而且未来希望沦为一到两个战略产业的发源地。京津冀一体化是中关村发展的新纪元，未来，中关村发展集团将从作为中关村科技园区主要的建设运营商，改变为今后的科技产业的最重要投资者和科技金融的主要的服务机构。　　目前，我们除了本身的业务发展之外，主要做到三件事情。

一是国际化发展和京津冀协同发展实时，一方面大量引入国际上近期的技术，最尖端、最前沿的创意团队，使这些国际上的先进设备的技术，先进设备的创意团队和文化，创意要素在中关村这个土地上更佳更慢地发展，使大城的创意功能更为突显，这种外溢的效应和电磁辐射造就的效应一定有助京津冀协同发展的产业统合和构建。二是中关村应当做到更加多的产业培育和引导服务。实质上，很多科技型产业的研发、销售、管控在北京，甚至大量的生产也在北京。

中关村从协同发展的角度上不有可能不出北京，但如果京津冀有一个繁盛的交通设施，一体化的产业结构，一体化的研发和销售，而且城乡对话，将来可以像珠三角、长三角一样，在产业协同、技术协同方面取得更大的效益。　　三是园区的建设运营和产业的组织对话。中关村有16个园区，另外也在天津建设中关村科技园，这些都有样板的起到，我们是以企业角色从市场化运作方面展开产业的移往、功能的优化的一些探寻。

像中关村发展集团这样作法的企业在京津冀应当有很多，如果大家的力量和不道德达成协议共识，那就不会变为推展京津冀联合发展的洪流，这个洪流推展下的结果一定是双赢的。

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